🧮 Dati aperti: un diritto digitale, da rivendicare e da alimentare

Andrea Borruso

🙏 Grazie

maurizio, erika, francesca, matteo, federico, …

Mumble, mumble …

Abilitare e alimentare l’effettiva partecipazione di tutte le persone
(inizieremo e fineremo con questa idea)

Beato il paese che non ha bisogno di …

MacGyver (fonte Wikipedia)

Un esempio recente

 

Un esempio recente

 

Nota bene …

  • righe con “totali”
  • nomi campo troppo human readable
  • nomi regione e provincia “fuori” dalle colonne
  • separatore delle migliaia
  • data elezione come nota “fluttante”
  • mancanza di codici Istat
  • …

Il “Trentino-Alto Adige” non esiste …

Si chiama “Trentino-Alto Adige/Südtirol”

Non aprite quel PDF …

 

Lo so, questa immagine è un cliché, ma …

 

🪛 Ed è subito Visidata

 

“VisiData: il coltellino svizzero per i dati, che probabilmente non conosci”

🔧 … e anche tanto Miller

 

 

Divertente, ma … 🤔

☝️ È un vostro diritto

DECRETO LEGISLATIVO 24 gennaio 2006, n. 36

Articolo 6:

Le pubbliche amministrazioni, gli organismi di diritto pubblico e le imprese pubbliche mettono a disposizione i propri documenti, ove possibile insieme ai rispettivi metadati, secondo le modalità e i formati previsti dall’articolo 2, lettere c-bis) e c-ter), nel rispetto delle regole tecniche di cui all’articolo 12.

DECRETO LEGISLATIVO 24 gennaio 2006, n. 36

Articolo 2:

c-bis formato leggibile meccanicamente: un formato di file strutturato in modo tale da consentire alle applicazioni software di individuare, riconoscere ed estrarre facilmente dati specifici, comprese dichiarazioni individuali di fatto e la loro struttura interna;

DECRETO LEGISLATIVO 24 gennaio 2006, n. 36

Articolo 2:

c-ter formato aperto: il formato di cui all’articolo ((1, comma 1, lettera l-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82)), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni;

DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005 (il CAD), n. 82

l-bis formato aperto: un formato di dati reso pubblico, documentato esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti tecnologici necessari per la fruizione dei dati stessi;

l-ter dati di tipo aperto: i dati che presentano le seguenti caratteristiche: 1) sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta l’utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità commerciali, in formato disaggregato;

🥳 Viva normattiva!!

https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2006-01-24;36!vig=2024-06-02~art6

Differenze e rispettivi Ambiti

  • Decreto Legislativo 24 gennaio 2006, n. 36: Si focalizza principalmente sul riutilizzo delle informazioni del settore pubblico (è il decreto “open data”).
  • Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD): Si occupa della digitalizzazione e “gestione informatica” delle pubbliche amministrazioni.

Il CAD e le regole tecniche applicazione decreto “open data”

L’articolo 71, del CAD prevede che AgID, previa consultazione pubblica da svolgersi entro il termine di trenta giorni […] adotta Linee guida contenenti le regole tecniche […].

Nota bene …

Non solo le linee guida open data.

Partecipare

  • 83 contributi da “dentro” e “fuori”
  • multidisciplinarietà
  • tutto tracciato e correlato
  • fuori regolamento
  • l’ascolto

👉 E se non si rispettano le Linee Guida?

In caso di violazione delle disposizioni introdotte dalle Linee guida (e di tutto il CAD), il soggetto interessato può rivolgersi al difensore civico per il digitale (art. 17 del CAD).

Lanciami i componenti …

Difensore civico per il digitale???

Guida dei diritti di cittadinanza digitali

Caro ufficio del Difensore Civico per il digitale, ti scrivo …

 

Si raccolgono frutti …

 

Flusso

graph LR;
A((persona))
B{difensore}
C[ufficiolegale]
D[PA]

A -- segnala -->B
B -- OK --> A
B -- OK --> C
B -. OK .->D
C-->D
D-->C

  • la persona segnala al difensore;
  • il difensore verifica e se “OK” (preistruttoria)
    • risponde alla persona;
    • il difensore dialoga con la PA;
    • informa l’ufficio legale;
  • l’ufficio “negozia” con la PA.

Flusso

Il termine per la conclusione del procedimento è di 90 giorni, decorrenti dalla data di ricezione della segnalazione.

  1. se la segnalazione è valutata come infondata, o irrilevante, il difensore informa la persona;
  2. se viene valutata come “non manifestamente infondata”, il difensore trasmette nota all’Ufficio Affari Legali e al Direttore Generale dell’AgID;
  3. da qui in poi - anche se va tutto benissimo e la PA risolve il problema - per la persona è il buio 😢

Se la PA continua a non rispettare …


l’AgID irroga la sanzione amministrativa pecuniaria nel minimo di euro 10.000 e nel massimo di euro 100.000

Beato il paese che non ha bisogno di …

 

Tutorial

 

“Gestire file CSV grandi, brutti e cattivi”
Tips & tricks, ispirati da DuckDB, file Parquet e OpenCoesione

Principi guida piano triennale informatica nella PA

Dati pubblici un bene comune

Il patrimonio informativo della Pubblica Amministrazione è un bene fondamentale per lo sviluppo del Paese e deve essere valorizzato e reso disponibile ai cittadini e alle imprese, in forma aperta e interoperabile.

Effettiva partecipazione

È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

🙏 Grazie

Andrea Borruso - andrea.borruso@ondata.it